Pilkada di Tengah Pandemi

oleh -74 views
Petugas di TPS melakukan pekerjaannya saat Pilkada di Indonesia. (Foto: Reuters)

JAKARTA-Mada Sukmajati dalam analisisnya di Indonesia at Melbourne mengajukan sejumlah pertanyaan terkait Pilkada tahun ini. Apa dasar keputusan pemerintah untuk menunda Pilkada hingga Desember? Akankah penyelenggara pemilu cukup siap untuk mencegah pemilu berkontribusi pada lonjakan lain dalam kasus COVID-19? Bagaimana prinsip-prinsip kunci demokrasi seperti partisipasi dan kontestasi pemilu, dapat dipertahankan di tengah pandemi?

Dua bulan lalu, ketika sudah jelas Indonesia belum memiliki pegangan pada COVID-19, banyak yang menyarankan Pilkada lebih baik ditunda hingga 2021, karena risiko tinggi memperburuk penyebaran COVID-19. Badan pemilihan umum Indonesia terpecah.

Komisi Pemilihan Umum (KPU) ingin Pilkada berlangsung tahun ini, sementara Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu) mengatakan mereka harus ditunda hingga 2021.

Namun, pemerintahan Joko “Jokowi” Widodo dan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) bertahan dengan rencana untuk mengadakan Pilkada pada 9 Desember. Kementerian Dalam Negeri mengatakan, Pilkada adalah “program strategis nasional” dan oleh karena itu harus dilaksanakan sesuai rencana.

Menteri Dalam Negeri Tito Karnavian juga mengatakan, selain peran politik mereka, Pilkada akan mendorong pertumbuhan ekonomi regional. Ini konsisten dengan posisi Jokowi sejak awal pandemi, yang selalu menekankan pemulihan ekonomi dengan mengorbankan langkah-langkah pengendalian virus yang ketat.

Tidak ada yang salah dengan mengharapkan dorongan ekonomi dari pemilihan kepala daerah. Namun, dengan hanya berfokus pada manfaat ekonomi dari pemilu dapat menyebabkan kurangnya perhatian pada nilai-nilai kunci, prinsip-prinsip, dan praktik demokrasi, Mada Sukmajati menerangkan.

Hal ini dapat menyebabkan para pembuat kebijakan memanfaatkan alasan biaya finansial yang sangat besar untuk mengadakan Pilkada 2020, atau pengeluaran besar yang dibuat oleh kandidat perorangan, dan praktik “politik uang” yang meluas di tingkat akar rumput. Itu bisa membuat lebih banyak orang sakit.

Ada beberapa fase pemilihan kepala daerah 2020, dimulai dengan pengangkatan penyelenggara pemilu di setiap tingkat administrasi dan diakhiri dengan pelaporan dan evaluasi. Setidaknya dua fase melibatkan risiko signifikan peningkatan penularan COVID-19.

Pertama adalah masa kampanye, Mada Sukmajati memaparkan. Di Indonesia, kampanye masih dilakukan secara tatap muka, dengan aliran informasi searah dari seorang kandidat (atau kelompok kandidat) kepada publik. Acara kampanye sering diadakan di atas panggung, terkadang disertai dengan pertunjukan dangdut.

Para pendukung kandidat kemudian dapat diundang untuk konvoi sepeda motor dan mobil di sepanjang jalan utama. Ini memungkinkan seorang kandidat untuk mengumpulkan massa pendukung dan membuat ‘unjuk kekuatan’ untuk mengumpulkan lebih banyak dukungan atau mengintimidasi lawan.

Peristiwa risiko besar kedua tentu saja adalah hari pemungutan suara. Walau KPU awalnya merencanakan setiap TPS untuk melayani hingga 800 pemilih, KPU telah merevisi rencananya, mengusulkan batas baru 500 pemilih. Namun, itu tetap saja sejumlah besar orang dan masih akan menghasilkan kerumunan pemilih saat mereka menunggu untuk memilih.

Telah ada diskusi tentang memperkenalkan pemilihan elektronik, tetapi KPU telah memutuskan untuk melanjutkan dengan pemilihan manual, menyatakan sistemnya belum siap untuk e-voting.

Peraturan tentang pengelolaan COVID-19 berkembang dengan cepat, dan seringkali berbeda antara pemerintah pusat dan daerah. KPU telah menerbitkan peraturan (Nomor 6 Tahun 2020) untuk menanggapi risiko memburuknya wabah COVID-19 selama Pilkada.

Sejumlah ketentuan terkait dengan masa kampanye. Itu termasuk persyaratan bagi semua peserta kampanye untuk menjaga jarak satu meter, persyaratan untuk peralatan pelindung pribadi (seperti masker, sarung tangan sekali pakai, dan face shield), dan aturan pertemuan publik hanya dapat diadakan di daerah-daerah di mana pemerintah telah menyatakan bebas dari COVID-19. KPU juga menyarankan agar para kandidat melakukan kampanye secara online, tulis Mada Sukmajati.

Protokol serupa akan diadopsi untuk pemungutan suara, seperti menyediakan sarung tangan sekali pakai dan masker untuk pemilih yang tidak memilikinya, dan desinfeksi peralatan secara rutin di TPS. Sebagai hasil dari langkah-langkah baru ini, KPU mengatakan Pilkada 2020 akan membutuhkan tambahan Rp4,7 triliun untuk dapat berjalan.

Peraturan adalah satu hal, menerapkannya di lapangan adalah hal lain. Bahkan jika lembaga pemilu mengeluarkan protokol kesehatan yang kuat untuk mengendalikan penyebaran COVID-19, akankah itu diterapkan di lapangan? Publik belum menunjukkan banyak disiplin dalam mematuhi protokol pemerintah yang ada untuk pengendalian COVID-19.

Melihat situasi ini, Menteri Dalam Negeri Tito telah meminta KPU dan Bawaslu untuk mengeluarkan sanksi tegas terhadap pelanggar, termasuk mendiskualifikasi kandidat yang tidak mematuhi protokol.

Peraturan KPU memang menetapkan sanksi bagi orang yang melanggar protokol, tetapi berencana untuk hanya mengeluarkan peringatan kepada pelanggar, dan berkoordinasi dengan Bawaslu untuk mengeluarkan sanksi.

Sayangnya, Bawaslu belum merilis peraturan tentang pengawasan Pilkada 2020. Masih harus dilihat apakah itu akan mendukung sanksi yang jelas dan tegas. Jika Bawaslu memilih untuk menyerahkan hal ini pada peraturan lain yang ada, maka prosesnya cenderung tidak efektif, Mada Sukmajati mencatat.

Pada Maret, Bawaslu merilis Indeks Kerawanan Pemilu (IKP). Dalam laporan tersebut, Bawaslu mengidentifikasi beberapa masalah yang berpotensi menjadi perhatian: tingkat partisipasi pemilih yang rendah, ketidaknetralan pegawai negeri sipil, kurangnya integritas dan profesionalisme penyelenggara pemilu, pelanggaran aturan pemilu oleh kandidat, dan politik uang.

Ini adalah masalah khas yang dihadapi dalam setiap pemilu sebelumnya, dan pemerintah serta penyelenggara pemilu tidak pernah dapat menemukan solusi yang berarti. Namun, ada beberapa masalah baru yang terkait langsung dengan COVID-19.

Salah satunya adalah potensi bantuan sosial (bansos) untuk disalahgunakan untuk kegiatan kampanye, terutama oleh petahana. Bansos adalah bantuan dalam bentuk uang atau barang dari pemerintah daerah kepada warga setempat.

Bawaslu telah mengidentifikasi beberapa contoh bantuan sosial yang dipolitisasi, misalnya, bantuan sosial diberikan dengan foto pemimpin daerah atau simbol partai politik. Tanpa upaya serius untuk menghentikan ini, itu hanya akan menjadi lebih buruk seiring hari pemilu semakin dekat, lanjut Mada Sukmajati.

Bahkan, ada potensi besar untuk ledakan dalam pembelian suara mengingat banyak warga negara Indonesia telah melihat keuangan pribadi mereka menderita sebagai akibat dari pandemi. Ini akan berdampak signifikan bagi kualitas partisipasi dalam pemilihan kepala daerah 2020.

Ada banyak yang harus dilakukan untuk menjamin pemilihan kepala daerah dapat berjalan dengan sukses terlepas dari COVID-19: efisien, bersih, aman, dan dengan partisipasi aktif semua warga negara.

Upaya untuk memperkuat integritas dan kompetensi penyelenggara pemilu selalu penting, tetapi terlebih lagi dalam menghadapi pandemi global. Pemilih juga tidak boleh diabaikan. Edukasi dan kesadaran politik sangat penting pada saat para kandidat akan mencoba mengambil keuntungan dari pandemi untuk mendapatkan suara.

Sejauh ini, pemerintah belum memberikan respons yang baik terhadap COVID-19. Mari berharap itu telah berubah pada 9 Desember, dan orang-orang dapat memilih pemimpin baru mereka tanpa mempertaruhkan nyawa mereka, pungkas Mada Sukmajati. (*)

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Ruas yang wajib ditandai *