Arab Saudi Hilang Arah di Kawasan Teluk dan Timur Tengah

oleh -57 views
Putra mahkota Arab Saudi Mohammed bin Salman pada KTT Arab di Makkah, 31 Mei 2019. (Foto: Reuters/Hamad I Mohammed)

JAKARTA-Menjelang peringatan dua tahun pembunuhan jurnalis Saudi Jamal Khashoggi yang disponsori negara, Arab Saudi terus mengalami kemunduran, kehilangan arah dan pengaruh di kawasan Teluk dan Timur Tengah.

Lebih dari 50 tahun setelah kerajaan Saudi mulai naik ke ketenaran regional dan internasional sebagai anggota utama OPEC dan Organisasi Kerjasama Islam (OKI), sekarang Arab Saudi berada di jalur penurunan yang stabil, tulis Marwan Bishara dalam opininya di Al Jazeera.

Menjadi rumah bagi situs-situs Islam paling suci dan cadangan minyak terbesar kedua di dunia, kebijakan salah arah Arab Saudi menyia-nyiakan pengaruh agama dan keuangan yang telah terakumulasi selama bertahun-tahun.

Lima tahun terakhir ini sangat menyakitkan dan merusak. Apa yang dimulai sebagai dorongan yang menjanjikan dan ambisius oleh Pangeran Mohammed Bin Salman (MBS), segera berubah menjadi upaya yang sembrono.

Dipandu terutama oleh mentornya, pangeran keras lainnya, Mohammed Bin Zayed (MBZ) dari Uni Emirat Arab (UEA), MBS meruntuhkan kerajaan rata dengan tanah.

Ironisnya, tidak ada yang lebih membuktikan kemunduran Arab Saudi selain kebangkitan mendadak mitra juniornya sebagai kekuatan regional yang suka berperang, mencampuri Libia dan Tunisia, serta mendukung diktator dan penjahat perang, seperti Abdel Fattah el-Sisi dari Mesir dan Bashar al-Assad dari Suriah.

Dengan Riyadh yang dilumpuhkan oleh sebagian besar pukulan yang dilakukan sendiri, Abu Dhabi dengan ceroboh berlari ke depan dan menyeret Arab Saudi bersamanya.

Ini juga terbukti dalam dukungan MBS untuk langkah MBZ untuk menghubungkan keamanan Teluk dengan Israel, sebagai cara untuk melindungi aturan dan pengaruh regional mereka, lanjut Marwan Bishara.

Ini adalah pembalikan peran yang mencengangkan, mengingat Arab Saudi mulai menjadi terkenal secara regional dan global pada akhir 1960-an, bahkan sebelum UEA muncul.

Arab Saudi

Kebangkitan awal Arab Saudi dapat ditelusuri mulai jatuhnya proyek pan-Arab Mesir setelah bencana perang 1967, dan kematian pemimpinnya Gamal Abdel Nasser pada 1970.

Sebagai anggota terkemuka OPEC, Arab Saudi menyelenggarakan pertemuan pertama OKI pada 1970 untuk memperbesar pengaruhnya di luar Liga Arab, yang pada saat itu didominasi oleh rezim sekuler yang bersahabat dengan Soviet, terutama Mesir, Irak, dan Suriah.

Rejeki nomplok dari ledakan minyak setelah pemboikotan OPEC yang menyusul perang Arab-Israel 1973, semakin memperkaya Arab Saudi dan mendanai diplomasi dan pengaruhnya terhadap petrodolar.

Keputusan Mesir untuk menandatangani perjanjian damai dengan Israel pada akhir dekade tersebut memastikan kebangkitan regional kerajaan Saudi.

Invasi Soviet 1978 di Afghanistan dan Revolusi Islam 1979 di Iran mengangkat Riyadh menjadi sekutu strategis yang sangat diperlukan bagi Amerika Serikat di dunia Muslim.

Posisi regional Saudi diperkuat lebih lanjut pada 1980-an, di mana Irak dan Iran dikeringkan oleh perang delapan tahun yang merusak, dan Suriah dan Israel terseret ke dalam kerusuhan Lebanon setelah invasi Israel ke Lebanon.

Aliansi Saudi-AS mencapai ketinggian baru selama 1980-an, seiring Riyadh mendukung AS melawan Uni Soviet dan kliennya, terutama melalui bantuan rahasia mereka yang berhasil untuk Mujahidin Afghanistan yang berakhir dengan penarikan Soviet dari Afghanistan pada 1989, tetapi juga membuka jalan bagi serangan 9/11 lebih dari satu dekade kemudian.

Semua upaya orang-orang seperti Saddam Hussein dari Irak untuk mendapatkan kembali inisiatif regional berakhir dengan bencana. Kemenangan menentukan Amerika dalam Perang Dingin setelah disintegrasi Blok Timur dan Perang Teluk (menyusul invasi Irak ke Kuwait dan pengejaran kebijakan penahanan ganda terhadap Iran dan Irak) semakin meningkatkan posisi regional dan internasional Riyadh.

Pada 1991, Amerika yang penuh kemenangan mengadakan “konferensi perdamaian” internasional Arab-Israel pertama di Madrid. Arab Saudi diundang, sementara Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) secara resmi dikecualikan.

Singkatnya, kegagalan Arab entah bagaimana telah menyebabkan kesuksesan Saudi, baik secara tidak sengaja atau disengaja, Marwan Bishara menegaskan.

Hubungan mesra Arab Saudi-Amerika tiba-tiba berakhir pada 2001 dengan serangan 9/11 oleh al-Qaeda di New York dan Washington. Riyadh mungkin telah mengusir Osama bin Laden, pemimpin al-Qaeda Saudi, satu dekade sebelumnya, tetapi 15 dari 19 pembajak tetaplah warga negara Saudi.

Kemudian, sekali lagi, Riyadh diselamatkan oleh keadaan, atau oleh kebodohan Amerika lainnya. Keputusan pemerintahan Bush untuk memperpanjang apa yang disebut “perang melawan teror” di luar Afghanistan membuat Saudi sekali lagi menjadi sekutu yang sangat diperlukan.

Pada April 2002, Presiden George W Bush menerima pemimpin de facto Saudi, Putra Mahkota Abdullah, di peternakan pribadinya di Texas, yang dianggap sebagai hak istimewa bagi pemimpin asing mana pun.

Sebulan sebelumnya, Abdullah berperan penting dalam membuat Liga Arab mengadopsi “inisiatif perdamaian” buatannya, yang pada dasarnya berkomitmen untuk formula perdamaian dalam negosiasi dengan Israel.

Setahun kemudian, rezim Saudi yang terlibat terlihat ketika AS menginvasi Irak dengan alasan palsu, meninggalkan negara itu hancur dan kekayaan AS habis karena perang dan pendudukan selama bertahun-tahun.

Sejak saat itu, keberuntungan Arab Saudi mulai habis.

Arab Saudi menjadi semakin rentan karena pelindungnya yang kelelahan, AS, mulai meninggalkan kawasan itu pada 2010-an di bawah pemerintahan Obama.

AS menjadi produsen minyak terkemuka dunia berkat revolusi serpih, dan karenanya kurang tertarik pada keamanan Saudi atau Teluk.

AS juga menjadi kurang cenderung untuk campur tangan militer atas nama klien kaya, tepat ketika pengaruh Iran mulai tumbuh dengan mengorbankan Irak.

Jika itu belum cukup, AS dan Iran menandatangani kesepakatan nuklir internasional pada 2015, membuka jalan untuk mencabut sanksi internasional, memperkuat Republik Islam Iran dan meningkatkan posisinya, yang membuat kecewa Arab Saudi.

Perang Harga Minyak

Sementara itu, pecahnya pemberontakan Arab di seluruh wilayah mulai 2011 membuat kerajaan Saudi dan negara-negara otoriter di sekitarnya waspada.

Dukungan awal pemerintahan Obama untuk reformasi demokrasi dan perubahan rezim semakin memperumit masalah bagi Saudi.

Benar-benar panik dan terekspos, monarki Saudi melakukan serangan setelah kematian Raja Abdullah, di bawah kepemimpinan baru Raja Salman dan putranya yang ambisius, Mohammed, yang diangkat sebagai menteri pertahanan baru, catat Marwan Bishara.

Dipandu oleh mentor Emiratnya, Bin Zayed, MBS tidak membuang waktu untuk memulai perang di Yaman dengan dalih menghadapi pemberontak Houthi, yang dianggap sekutu Teheran.

Dia menjanjikan kemenangan dalam beberapa minggu, tetapi perang telah berlangsung selama bertahun-tahun, tanpa akhir yang terlihat.

Pada Juni 2017, MBS dan MBZ membuat krisis dengan tetangganya Qatar dengan alasan palsu untuk melawan “terorisme” dan campur tangan asing, untuk memaksakan rezim baru yang patuh yang akan mematuhi perintah mereka.

Namun, pemerintahan Trump membalikkan dukungan awalnya untuk kudeta yang direncanakan, dan apa yang dimaksudkan sebagai kemenangan cepat telah menyebabkan perpecahan besar dalam persatuan Teluk yang tidak akan mudah diperbaiki.

Pada November 2017, MBS memikat Perdana Menteri Lebanon Saad Hariri (warga negara ganda Lebanon-Saudi) ke Riyadh, memaksanya untuk mengecam mitra koalisinya, Hizbullah yang didukung Iran, dan mengajukan pengunduran dirinya di televisi Saudi.

Langkah ini juga menjadi bumerang yang menyebabkan kemarahan internasional dan membuat rezim Saudi terlihat lebih bodoh, tulis Marwan Bishara.

Terlepas dari kesalahan yang memalukan, MBS naik pangkat dengan setiap kegagalan, menjadi putra mahkota pada 2017. Segera setelah itu, dia mengambil alih semua pilar kekuasaan dan bisnis di kerajaan Saudi, membersihkan pangeran dan pejabat pemerintah melalui penahanan mendadak, penghinaan, dan bahkan penyiksaan.

Sejak saat itu, penindasan terus berlanjut tanpa henti terhadap semua tokoh oposisi, termasuk mantan pejabat, tokoh agama, akademisi, jurnalis, dan aktivis hak asasi manusia, mencapai klimaks baru dengan pembunuhan mengerikan dan mutilasi terhadap Khashoggi di Konsulat Saudi di Istanbul pada Oktober 2018.

Jadi, hanya beberapa tahun setelah Raja Salman mengambil alih kekuasaan dan menempatkan putranya yang masih kecil di jalan takhta, Arab Saudi telah dikenal karena kekerasan brutal dan kecerobohannya daripada kemurahan hati dan diplomasi pragmatisnya. Di mata publik, negara ini telah dilambangkan bukan dengan simbol Bulan Sabit Merah, tetapi gambar gergaji berdarah.

Petualangan kurang ajar MBS mungkin telah memperkuat cengkeramannya pada kekuasaan, tetapi itu sangat melemahkan kerajaan.

Terlepas dari ratusan miliar pembelian senjata Saudi, perang lima tahun di Yaman (bencana kemanusiaan terburuk dalam beberapa tahun terakhir) terus berlanjut.

Lebih buruk lagi, pukulan balik dari perang sekarang dirasakan di Arab Saudi tepat seiring Houthi Yaman telah meningkatkan serangan rudal mereka ke kerajaan Saudi.

Dulunya merupakan pencapaian utama Saudi, Dewan Kerjasama Teluk (GCC) sekarang benar-benar lumpuh karena kebijakan MBS yang picik.

Kerajaan yang pernah membanggakan dirinya sebagai pilar pragmatisme dan stabilitas regional, telah menjadi kekuatan yang berperang dan tidak stabil.

Alih-alih memulai reformasi politik besar untuk membuka jalan bagi transformasi ekonomi, MBS muda yang tidak berpengalaman mengikuti jejak UEA, tetapi tanpa kebijaksanaannya, mengubah negara tersebut menjadi negara polisi yang represif dengan perangkap liberalisasi sosial.

Tetapi seiring dorongan konsumen mereda dan hiburan gulat profesional dan konser pop memudar, kerajaan Saudi ditinggalkan dengan defisit anggaran dan ketidakpuasan domestik.

Optimisme dan kegembiraan awal tentang mobilitas sosial yang lebih besar dan pemberdayaan perempuan segera berubah menjadi pesimisme dan keputusasaan, seiring reformasi ekonomi Saudi dan megaproyek bernilai miliaran dolar terhenti, sementara pengangguran kaum muda tetap di angka 29 persen.

Kerajaan Saudi sedang dalam kekacauan, rezimnya benar-benar bingung dan tidak dihormati di seluruh wilayah dan sekitarnya.

Tidak dapat menghadapi kegagalan atau untuk memenuhi tantangan di masa depan di tengah meningkatnya ketegangan dengan Iran dan Turki, MBS putus asa. Dia mungkin mencoba untuk bangkit kembali selama KTT G20 mendatang yang diselenggarakan oleh Riyadh, tetapi itu terbukti akan terlambat, Marwan Bishara menekankan.

Kemungkinan pelindung Amerika-nya, Donald Trump, kalah dalam Pilpres AS pada November mendatang, membuatnya berada di posisi sulit.

Israel

Alih-alih membalikkan kebijakannya yang merusak, mengakhiri perang di Yaman, berdamai dengan Qatar, dan memperkuat persatuan Teluk dan Arab untuk melemahkan Iran, putra mahkota Saudi telah memperkuat aliansi rahasia dengan Israel untuk membuka jalan menuju normalisasi penuh dengan penjajah tanah Arab itu.

Menurut laporan Wall Street Journal baru-baru ini, MBS telah mendorong UEA dan Bahrain untuk menormalisasi hubungan dengan Israel sebagai awal dari normalisasi Saudi yang akan segera terjadi, tetapi tanpa persetujuan ayahnya. Raja Salman dikabarkan bersikukuh, Arab Saudi menormalisasi hubungan dengan Israel hanya setelah munculnya negara Palestina.

Terlepas dari apakah ini benar, atau hanya ayah dan anak yang berperan sebagai “polisi baik, polisi jahat” dengan perjuangan Palestina, hubungan diplomatik dan strategis dengan Israel mungkin terbukti akan merusak.

Tidak hanya tidak masuk akal bagi Israel untuk terlibat dalam keamanan kawasan Teluk (yang sudah jenuh dengan keterlibatan Amerika, Prancis, dan kekuatan dunia lainnya), tetapi juga tidak mungkin bagi “Negara Yahudi” untuk mengorbankan tentaranya untuk mempertahankan monarki Teluk, Marwan Bishara berargumen.

Apa pun yang bisa ditawarkan Israel dalam hal pengetahuan, teknologi, dan persenjataan, sudah ditawarkan dengan potongan harga oleh kekuatan dunia lain.

Ya, Israel mungkin akan merasa senang dan ingin bergabung dengan “liga anti-demokrasi” Saudi-Emirat, tetapi ini akan terbukti kontraproduktif, mengingat tingkat kebencian Arab yang dipicunya.

Setelah pendudukan dan penindasan selama puluhan tahun terhadap orang-orang Palestina, Israel tetap menjadi musuh bagi kebanyakan orang di kawasan itu, di mana mayoritas mutlak orang Arab melihatnya sebagai ancaman bagi keamanan dan stabilitas kawasan.

Tetapi MBS, seperti MBZ, sebagian besar melakukan lindung nilai atas taruhannya untuk mengantisipasi kemungkinan kekalahan Trump, yang pasti akan membuatnya terisolasi atau bahkan dijauhi oleh pemerintahan Joe Biden.

Ya, Israel mungkin dapat membantu rezim Saudi yang didiskreditkan di Washington, dan lebih khusus lagi di Kongres AS, tetapi itu akan datang dengan harga tinggi, termasuk persetujuan total Saudi atas hegemoni Amerika dan Israel.

Dengan kata lain, pertaruhan MBS di Israel mungkin terbukti sama bodohnya dengan pertaruhannya yang lain, karena itu akan lebih menjadi beban daripada aset bagi kerajaan Saudi.

Jika AS dan Trump sendiri tidak dapat menyelamatkan MBS di Arab Saudi dari kemerosotan dalam waktu dekat, kita bisa yakin Israel juga tidak akan dapat melakukannya, tandas Marwan Bishara. (*)

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Ruas yang wajib ditandai *