Perang Baru Rusia di Balkan Barat

oleh -30 views
Ilustrasi peta kawasan Balkan. (Foto: Facebook)

JAKARTA-Pemilihan parlemen di Montenegro telah menciptakan keseimbangan geopolitik baru di Balkan Barat.

Tiga blok oposisi memperoleh mayoritas tipis 41 dari 81 kursi dalam pemilihan 30 Agustus, sementara Partai Demokratik Sosialis (DPS) Presiden Milo Đukanović memenangkan 30 kursi. Meskipun mereka dapat mengandalkan dukungan sepuluh anggota parlemen lagi dari sekutu tradisionalnya, perolehannya masih jauh dari mayoritas.

Ini berarti, sementara Đukanović akan tetap menjadi presiden Montenegro selama tiga setengah tahun lagi, kekuasaan sejati akan berada di tangan pemerintah pro-Serbia dan pro-Rusia.

Dibutuhkan kenaifan atau kemunafikan politik tertentu untuk menerima kemenangan partai-partai ini sebagai perayaan demokrasi, tulis Edina Becirevic di IWPR. Satu-satunya agenda yang dimiliki oleh mitra koalisi ini adalah mengakhiri 30 tahun kepemimpinan reformis yang berorientasi Euro-Atlantik.

Dengan hasil kemenangan mutlak bagi Moskow, dan mengingat bahwa strategi Rusia adalah berinvestasi dalam destabilisasi Balkan Barat serta memberanikan partai-partai politik sayap kanan, kemungkinan akan ada gangguan lebih lanjut yang ditujukan pada pemilihan lokal November mendatang di Bosnia dan Hercegovina (BiH), kata Becirevic.

Pemerintahan baru Montenegro dapat menjadi tanda yang mengkhawatirkan akan hal-hal yang akan datang di tempat lain di wilayah tersebut. Koalisi tiga blok politik sangat pro-Rusia.

Untuk Masa Depan Montenegro, yang memenangkan 27 suara, adalah koalisi yang didominasi oleh Front Demokratik etno-nasionalis ekstrim, yang tujuan strategisnya adalah kembali ke persatuan dengan Serbia, yang memisahkan Montenegro dari tahun 2006.

Ini didukung oleh Gereja Ortodoks Serbia, yang memainkan peran sentral Moskow dalam Perang Dingin baru ini.

Pemerintah Đukanović memperkenalkan undang-undang kontroversial pada 2019 yang berusaha mengekang pengaruh gereja dan mengatur status hukumnya, serta memastikannya membayar pajak atas properti dan perusahaan komersialnya.

Didukung oleh Rusia, Gereja Ortodoks Serbia menampilkan ini sebagai serangan terhadap kebebasan beragama dan melancarkan protes selama delapan bulan yang pada dasarnya berfungsi sebagai kampanye pemilihan blok politik pro-Serbia.

Selain itu, pemimpin Front Demokratik Andrija Mandić dan Milan Knežević masing-masing dijatuhi hukuman lima tahun penjara karena terlibat dalam upaya kudeta yang didukung Rusia tahun 2016, di mana Đukanović lolos dari pembunuhan. Kasus mereka sekarang berada di tahap banding.

Pengadilan mengungkapkan adanya upaya yang kudeta diorganisir oleh agen Rusia dengan tujuan mencegah keanggotaan NATO di Montenegro. Negara itu bergabung dengan aliansi pada tahun berikutnya, meskipun opini publik sangat terpecah.

Hanya satu koalisi, United Reform Action, yang benar-benar pro-Eropa dan pro-NATO, dan berkampanye tentang masalah pemberantasan korupsi dan kejahatan terorganisir yang mereka tuduh telah mengakar selama 30 tahun pemerintahan Đukanović. Namun mereka hanya memiliki empat anggota parlemen, sedangkan dua blok pro-Serbia lainnya memiliki 37.

Aturan Đukanović sudah pasti dibebani oleh korupsi dan masalah kejahatan terorganisir. Masalahnya di sini adalah, dengan pengecualian terhormat dari empat anggota parlemen yang benar-benar pro-Barat, mereka yang sekarang berjanji untuk melawan mereka sebagian besar adalah ekstremis politik yang didukung oleh Serbia dan Rusia.

Dalam empat tahun terakhir, Montenegro dan Makedonia Utara adalah dua negara di mana Barat memenangkan pertempuran yang memperebutkan pengaruh atas Rusia. Sekarang, Makedonia Utara berdiri sendiri di Balkan Barat.

Lingkungan pengaruh Rusia memiliki pusat yang kuat di empat negara: Serbia, Montenegro, BiH (melalui entitas mayoritas Serbia, Republika Srpska), dan Kosovo, melalui wilayah utara.

Setelah pandemi melanda, keputusan Moskow untuk mengirim bantuan hanya ke Republika Srpska alih-alih ke BiH merupakan kelanjutan dari upaya mereka untuk menantang kenegaraan Bosnia. Sebagaimana dicatat oleh Becirevic, pendekatan Rusia itu juga menggemakan perilaku Perang Dinginnya, dengan unit militer dikirim ke Republika Srpska untuk memperkenalkan metode disinfeksi baru.

Rusia sangat berkomitmen untuk mencegah aksesi Bosnia ke NATO, dan telah menjadi lebih konfrontatif tentang masalah ini dalam beberapa bulan terakhir. Duta Besar Rusia Petr Ivancov melangkah lebih jauh dengan menegaskan pada awal Juli, “Integrasi Bosnia dan Herzegovina ke dalam NATO merusak keamanan dan stabilitasnya”.

Senat AS mengecam pernyataan Ivancov, dengan alasan pernyataan itu ditujukan untuk “merusak kedaulatan Bosnia dan Herzegovina”.

Hal ini tidak menghalangi aktor Bosnia seperti Milorad Dodik, anggota Serbia dalam kepresidenan BiH, untuk menggali narasi anti-NATO (meskipun telah menambahkan tanda tangannya ke Program Nasional Tahunan yang mengaktifkan Rencana Aksi Keanggotaan tahun ini).

Dodik terus menirukan poin pembicaraan Rusia dan Serbia, mengulangi status Kosovo harus dikaitkan dengan Republika Srpska. Faktanya, di samping kunjungan Presiden Serbia Aleksandar Vučić pada Juli ke Republika Srpska, Dodik menyarankan agar dia menggunakan kedaulatan Bosnia sebagai alat tawar-menawar dalam negosiasi atas Kosovo.

Vučić menjawab,”perjanjian Dayton untuk Serbia tidak mungkin terwujud” tetapi ini adalah tipikal dari permainan yang dimainkan oleh dua politisi ini: Dodik menyulut api, Vučić berpura-pura meredamnya, dan kemudian Dodik dan media menjaga api itu tetap hidup.

Komunitas internasional menjadi agak terbiasa dengan siklus ini. Maka dari itu banyak pengamat terkejut terhadap ancaman yang dibuat oleh Dodik awal musim panas ini untuk mundur dari institusi tingkat negara bagian.

Dodik menolak untuk menerima keputusan Mahkamah Konstitusi tentang lahan pertanian, mengancam akan memerintahkan semua anggota parlemen dan pejabatnya untuk mundur dari parlemen tingkat negara bagian dan semua lembaga nasional lainnya.

Beberapa orang menggambarkan ini sebagai krisis politik terbesar di BiH sejak penandatanganan perjanjian Dayton karena menandai langkah paling serius menuju pemisahan diri Republika Srpska.

Duta Besar dari Quint (kelompok informal yang terdiri dari AS, Prancis, Jerman, Italia, dan Inggris) menanggapi ancaman ini dengan serius dan segera mengancam untuk menerapkan sanksi. Ini adalah pertama kalinya AS dan UE bersama-sama membuat ancaman semacam itu; Dodik kemudian mengurungkan niatnya.

Pendirian yang tegas oleh sekutu Barat terhadap rintangan Dodik mungkin telah mulai memenangkan kembali banyak kekuatan dalam konteks di mana Rusia telah menggunakan pengalamannya untuk menghasut dan mempertahankan konflik untuk memastikan kekuatan regionalnya sendiri.

Elit politik dan intelektual Serbia di Republika Srpska telah efektif dalam mempromosikan Rusia sebagai jalur alternatif untuk pembangunan, dan sejauh ini terbukti menghancurkan proses integrasi Euro-Atlantik.

Rusia mengakui, kerangka konstitusional Bosnia yang unik dan rumit dan berbagai ketegangan internal negara yang belum terselesaikan menawarkan Moskow kesempatan untuk menggunakan pengaruhnya yang tertanam di Serbia dan Republika Srpska untuk mengubah BiH.

hal itu telah menembus struktur politik, keamanan, dan peradilan Republika Srpska secara menyeluruh sehingga tekanan balik perlu diantisipasi, menurut Becirevic.

Dalam daftar panjang masalah yang belum terselesaikan di BiH, wacana separatis Dodik dan pimpinan Republika Srpska lainnya akan terus menjadi ancaman terbesar bagi kelangsungan negara.

Becirevic menekankan, aktor Barat perlu menegaskan lebih banyak ‘garis merah’, dan melakukannya berulang kali, sebagai tanggapan tidak hanya terhadap pelanggaran Dodik tetapi juga pelanggaran pemain Rusia lainnya. Setelah Makedonia Utara menjadi contoh keberhasilan, dan Montenegro sebagai contoh kegagalan, sudah saatnya Barat memperhatikan BiH. (*)

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Ruas yang wajib ditandai *